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FONDO El "artículo 155", recurso extremo del Gobierno español en Cataluña

Europe
11.10.2017
By our dpa-correspondent and Europe Online    auf Facebook posten  Auf Twitter posten  
Madrid, 11 oct (dpa) - La declaración de independencia anunciada y suspendida el martes por el jefe del Gobierno de Cataluña, Carles Puigdemont, plantea un desafío que podría llevar al Gobierno español a recurrir a una medida inédita: la aplicación del artículo 155 de la Constitución.

El artículo ofrece básicamente la posibilidad de que el Gobierno español intervenga parte o toda la autonomía de una región para obligarla a cumplir con sus obligaciones, algo que Cataluña ya dejó de hacer al celebrar el 1 de octubre su polémico referéndum soberanista pese a la prohibición del Tribunal Constitucional.

Las condiciones e implicaciones concretas del artículo dejan un amplio margen de acción: el texto constitucional indica simplemente que el Gobierno podrá "adoptar las medidas necesarias" para "obligar" a una Comunidad Autónoma "al cumplimiento forzoso" de sus obligaciones y a la protección del interés general.

En el caso de Cataluña, esto podría implicar la intervención de autoridades puntuales o directamente la disolución del Parlamento regional para convocar elecciones anticipadas en la región.

También su aplicación abre un escenario desconocido: hasta ahora nunca tuvo que activarse. El artículo estipula que el Gobierno debe especificar qué medidas concretas quiere tomar y someterlas a aprobación en el Senado (Cámara alta), donde el Partido Popular (PP) de Mariano Rajoy tiene mayoría absoluta.

Rajoy reunió hoy un consejo de ministros extraordinario para decidir su respuesta al desafío catalán y por la tarde hablará en el Congreso para comentar la crisis. Su objetivo antes de dar cualquier paso es contar con el "máximo consenso", según el Gobierno.

El martes a última hora recibió ya al líder socialista Pedro Sánchez, jefe de la oposición, que viene dándole un apoyo casi incondicional. También los liberales de Ciudadanos, cuarta fuerza en el Congreso, reclaman desde hace tiempo la aplicación del artículo 155 para "frenar el golpe a la democracia" en Cataluña.

En un mensaje extraordinario emitido hace una semana, el rey Felipe VI pidió asimismo al Estado asegurar "el orden constitucional y el normal funcionamiento de las instituciones" frente a quienes pretenden "quebrar la unidad" del país, un apoyo directo a cualquier medida que pueda adoptar el Gobierno.

Por el contrario, fuerzas de izquierda como la alianza Unidos Podemos y otros partidos nacionalistas rechazan la intervención en Cataluña e insisten en apostar por el diálogo, una vía que hasta el momento parece cerrada.

El artículo 155 de la Constitución Española de 1978 está inspirado en la Ley Fundamental de Bonn alemana de 1949. Otras Constituciones de diversos países incluyen mecanismos similares para suspender o disolver órganos de gobierno regionales en caso de incumplimiento de deberes.

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